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亿鼎博ti8财政乘数下降使得财政资金的杠杆作用有所减弱。2018年财金23号文对资本金审查趋严,提出不得将债务性资金作为地方建设项目的资本金,叠加资管新规出台对影子银行监管的加强,是财政乘数下降的重要原因。图4显示今年以来交运和公共设施管理行业的财政支出增速虽不同程度改善,但投资增速却维持在低水平,或说明基建的重要参与方——城投公司的贡献度有所下降。图5表明,2017年以来城投公司退平台数量一直在增加(有出于担任PPP社会资本方、申请发行交易所公司债、地方政府融资平台整合等多种原因),而根据银监发[2012]12号文规定,“退出类新增贷款应严格遵循产业政策、信贷政策和一般公司贷款条件,各银行不得向退出类平台发放保障性住房和其他公益性项目贷款”,一定程度上制约退出类平台融资。

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